电力行业加快清洁低碳转型

面对来势汹汹的用电需求，今年迎峰度夏期间的电力供应有保障吗下半年，中国电力行业如何在保障供应安全的前提下实现更高质量的发展

夏季用电高峰期间电力是有保障的。

在燃料保障充足，供水情况良好的情况下，我国供电能力总体上可以满足用电需求中国电力企业联合会数据统计中心副主任江德斌说

据中国电力企业联合会统计，截至今年5月底，全国全口径发电装机24.2亿千瓦，其中非化石能源发电装机11.6亿千瓦，占比47.9%，燃煤发电装机11.1亿千瓦，占比45.8%。

从供电因素来看，支持电力企业稳定发电江德斌表示，目前，各大发电企业正按照党中央，国务院决不允许拉闸限电的要求，全力采购电煤目前电厂存煤处于较高水平

煤炭生产方面，今年以来，各产煤省份在确保安全清洁高效利用的前提下，积极挖掘增产潜力，先进产能得到有效释放据统计，今年前5个月，全国煤炭产量18.1亿吨，同比增长10.4%天然气产量924亿立方米，同比增长5.8%6月份以来，全国煤炭产量一直保持较高水平

同时，有关部门加快发展可再生能源，优化电网调度，增加水力发电，减少动力煤消耗，保持核电安全满负荷，推广风电和太阳能发电。

据气象部门预测分析，今年夏季全国来水形势总体较好，有利于水电生产今年前5个月，全国水力发电量同比增长22.4%，远高于过去12年7.6%的平均增速此外，以沙漠，戈壁，沙漠地区为重点的大型风电光伏基地建设进展顺利，首批项目已开工9500多万千瓦此外，一些配套供电，输电线路等迎峰度夏重点工程陆续投产，为迎峰度夏电力平衡提供了有力支撑

目前全国电力供需总体平衡，没有出现有序用电和拉闸限电的情况中国电力企业联合会秘书长郝英杰表示，虽然近期企业加快复工复产，叠加高温天气，带动河北，山东，陕西等地用电负荷创历史新高，但电力企业按照国家部署和要求，提前做好了充分准备，全力保障国民经济生产生活用电需求

但国内外疫情波动，宏观经济运行，燃料供应，气温降水等因素交织，给包括电力在内的能源供需形势预测带来不确定性对此，国家发改委经济运行调节局局长李运庆表示，下一步，我们将继续加强能源产，供，储，销体系建设，紧扣保供稳价目标，抓好政策措施落实，做好能源供应保障工作，确保迎峰度夏能源供应安全稳定和民生及经济社会发展用能需求

下半年用电量将快速增长。

由于目前的电力无法大规模储存，发电和用电要实时平衡，所以全口径发电的增长与用电的增长基本一致我们对下半年用电量增长的总体预测是，下半年增速高于上半年江德斌说

专家表示，伴随着下半年疫情防控形势的好转及其对经济社会影响的进一步减弱，国家稳增长的各项政策措施效果将逐步显现考虑到去年同期基数效用较低，下半年用电量增幅将大幅提高

据中国电力企业联合会测算，下半年全社会用电量同比增长预计在7.0%左右，比上半年增速提高4个百分点左右考虑到当前中东部地区气温较常年偏高，下半年宏观经济复苏加快，预计最终用电量增速可能高于上述预测值

除电力需求持续增长外，下半年，我国电力行业还将呈现能源结构调整加快，能源生产环节持续降碳增效，电网资源优化配置能力持续提升，电力市场交易规模显著增加等特点中国电力企业联合会规划发展部副主任张林说

一方面，根据国家提出的构建以新能源为主体的新电力体系的要求，下半年我国新能源发电量将继续保持快速增长预计到今年年底，全国发电装机容量将达到26亿千瓦左右，其中非化石能源总装机容量将达到13亿千瓦左右，首次占到总装机容量的50%左右总体来看，电力生产呈现出发电能力进一步提升，发电装机结构进一步绿色低碳的特点

另一方面，根据《国家煤电机组升级改造实施方案》，十四五期间，煤电节能降碳改造规模不低于3.5亿千瓦，供热改造规模预计达到5000万千瓦，弹性改造完成2亿千瓦，这意味着可节约煤耗5000万吨以上，新增能源消纳能力5000万千瓦以上。

今年1月，国家发改委发布了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》半年来，全国统一电力市场建设稳步推进目前，省际和省内中长期电力交易机制基本建立并正常运行，省际和省内现货试点市场建设取得积极进展

未来，中国电力市场将在推动能源转型，保障电力安全供应，优化资源配置，促进新能源消费等方面发挥更加积极的作用张林说

能源消耗双控到碳双控

今年以来，有关部门陆续出台了《现代能源体系十四五规划》，《新能源储能发展十四五规划》，《新时期推动新能源高质量发展实施方案》等一系列政策文件，助力电力行业转型发展。

国家提出要创造条件，尽快实现从能源消费双重控制向碳排放总量和强度双重控制的转变对于电力行业来说，要把节能，增效和减碳紧密结合起来，逐步把节能政策导向过渡到减碳政策导向中国电力企业联合会规划发展部主任李盘说

李盘表示，在双碳目标下，电力行业应加快清洁低碳转型要平衡安全，低碳和转型成本的关系，加强创新和引领，充分发挥碳市场等市场机制的低成本减排效应电力行业是碳排放控制的重点行业之一，既要承担自身的减排责任，又要服务于全社会的清洁低碳转型发展

日前，全国碳市场正式启动网上交易一年来，全国碳市场运行平稳，碳排放配额累计成交约1.94亿吨，达到84.9亿元从实际效果来看，伴伴随着全国碳市场的正常运行，我国国家核证自愿减排量抵消机制发挥了作用，部分排放控制企业利用国家核证自愿减排量抵消了配额按履约量计算，全国碳市场首个履约周期完成率达到99.5%，顺利结束

"履约机制进一步促进了能源结构的转变."李盘表示，通过设定碳排放配额分配，加快完善碳市场交易机制，将有效促进火电布局调整和结构优化，推动现有煤电节能改造和供热改造，降低碳排放强度这也是电力行业下半年乃至整个十四五期间实现高质量发展的有效路径

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