在粤全国人大代表围绕基层医疗卫生队伍建设提出建议，国家卫生健康委答复：多

医疗卫生一直是社会关注的热点。去年全国两会期间，扎根医疗卫生行业30余年的全国人大代表、广东省人民医院党委书记周琳提交了《关于提升基层医疗卫生人才队伍诊疗服务能力的建议》，呼吁提升基层卫生人才队伍的服务能力和服务质量。

对此，国家卫生健康委员会在答复中表示，下一步，将会同相关部门加强基层卫生人员培训培养，推动优质资源下沉帮扶，加强基层医疗卫生人员队伍建设，提升服务能力和服务质量，为全面推动健康中国建设打下坚实基础。

建议:提升基层医卫人才队伍诊疗服务能力

“近10年，我国乡村医生队伍中执业医师和执业助理医师数量从23.3万人上升到了47.6万人，本科及以上学历人数也在增加。”但周琳在实践中发现，基层医疗人才队伍建设仍存在不足。

周琳表示，从数量看，基层卫生人才不能满足当下医疗卫生服务需求；从质量看，基层卫生人才普遍存在学历低、医疗知识匮乏、技术能力不足等问题，医疗服务能力有限，水平不尽如人意。

周琳总结了广东在提升基层医疗卫生服务能力、加强基层医疗人才队伍建设、医疗服务机构协同推进基层人才队伍建设等方面的实践。近年来，广东实施“百家县医院、百家县疾控中心综合能力提升，千家基层医疗卫生机构服务能力达标，万家村卫生站、万名村医队伍固本，万名医师下基层”4项行动。县级综合医院医疗服务能力基本标准符合率全国排名第一，全省1.9万家村卫生站基本实现规范化建设全覆盖。

在加强基层医疗人才队伍建设方面，广东用实用活订单定向医学生培养、继续医学教育和全科医生培养、高校毕业生下基层从医上岗退费等政策，为粤东、粤西、粤北地区基层医疗机构培养了大批“下得去、留得住、用得上”的医学人才。2023年省执业医师增至35.7万人、注册护士44.8万人。

“提升基层卫生人才队伍的服务能力和服务质量，十分重要。”周琳建议，要多形式推动基层医疗人才培养，通过开展周期性进修学习、专题培训、长短期异地交流等方式提升基层医疗人员的业务水平和临床实践技能。同时，推动优质医疗资源下沉，通过对口帮扶、技术支援、义诊讲座等形式，输送专家、技术到基层医疗服务机构。此外，合理合规引入社会资源，构建政府主导、医疗服务机构协同、全社会参与的基层医疗人才培养模式，提升服务群众能力。

答复:累计培训基层卫生人员71万人

针对周琳的建议，国家卫生健康委员会答复表示，近年来，该委采取多种措施加强基层卫生人才培训培养，推动对口帮扶和优质医疗资源下沉，基层卫生人才队伍能力稳步提升。

具体而言，在加强基层卫生人才培训、培养方面，开展农村订单定向医学生免费培养，2015年至2023年，定向生培养规模逐步扩大，持续为中西部省份农村医疗卫生机构输送人才，5万名已毕业的定向生按照约定到基层履约服务。同时，加强全科医生培养，并开展基层卫生人员培训，2018年至2023年，该委协调财政部实施的基层卫生人才能力提升培训项目，累计培训基层卫生人员71万人，其中乡村医生48万人。

在促进优质医疗资源下沉帮扶方面，该委会同9部门印发相关指导意见，指导各地强化县域内医疗卫生资源统筹和布局优化，促进卫生人员、服务、技术、管理下沉基层。同时，要求城市医院优先选派素质好、业务精的管理和卫技人员进行管理和技术帮扶，通过开展巡诊带教培训等方式带动社区卫生服务中心能力水平提升；县级以上医院通过推动加强人员派驻、创新联合工作模式、支持基层全科医学科和特色科室建设，支援乡镇卫生院和村卫生室，促进乡村基层医疗服务能力提升。

在鼓励社会力量参与基层卫生人才培训教育方面，近年来，卫生健康行业学会、协会和基金会等社会力量举办了大量的学术交流和培训，助力提升基层卫生人员服务诊疗能力，如中国人口福利基金会联合上海复星公益基金会于2018年起启动“健康暖心乡村医生”项目，已为1.5万余名乡村医务人员开展医疗卫生知识技能培训近百场。

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